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吳曉靈:央行宏觀調(diào)控措施效果顯著

時間:2008-03-11 字號:

        全國人大財經(jīng)委副主任委員、原人民銀行副行長吳曉靈今天在代表團駐地接受財經(jīng)媒體集體采訪時認為,現(xiàn)在經(jīng)濟運行大體平穩(wěn)這樣一種結果,證明了中央銀行宏觀調(diào)控措施的有效性。

  貨幣政策需要財政政策和產(chǎn)業(yè)政策的配合

  有記者問,有人提出貨幣政策在對經(jīng)濟進行調(diào)控時,出現(xiàn)了比較嚴重的“一條腿”現(xiàn)象,您對此怎么看?吳曉靈說,去年我國存款準備金率調(diào)整了10次,利率調(diào)了6次。對此,有人認為,央行做了這么多的動作,好象效果不大。但是,應該看到,正因為人民銀行采取了這些政策,才有現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展結果。如果不上調(diào)存款準備金率,不把銀行間多余的流動性吸收掉,那么,中國的經(jīng)濟絕對不是現(xiàn)在這個樣子。
  吳曉靈認為,貨幣政策不是萬能的,不能夠單靠貨幣政策來調(diào)控整個經(jīng)濟。在宏觀調(diào)控方面,應該更多地發(fā)揮財政政策在結構調(diào)整中的作用,更多地發(fā)揮價格杠桿在市場運行中的作用,配置好市場資源,更好地依靠產(chǎn)業(yè)政策制定合理的行業(yè)標準、排污標準等。如果沒有這些政策的配合,經(jīng)濟結構是難以改善的。如果經(jīng)濟結構不改善,只依靠貨幣政策,中國經(jīng)濟所面臨的粗放式增長的矛盾也是沒有辦法解決的。所以,貨幣政策需要財政政策和產(chǎn)業(yè)政策的配合,市場化改革還需要進一步深入。

  人大將修改證券投資基金法

  在談及如何從立法層面保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展時,吳曉靈表示,日前,已有代表提議修改證券投資基金法,相關監(jiān)管部門也有此意向。
  她解釋說,當初設立投資基金會時,相關部門曾希望立一部投資基金法。但是在立法過程中爭論頗多,只是在證券方面能夠形成共識,于是出臺了證券投資基金法。
  她表示,4年實踐證明,這部法律的出臺對證券投資基金的發(fā)展起到了良好的促進作用,但已不能滿足、也不適應當前情況。隨著私募基金的發(fā)展壯大,這一領域急需規(guī)范。“盡管私募基金是在法律的豁免條款下生存的一種基金,但是這個豁免的界限表述得不是非常完整。雖然私募不需要很嚴格的監(jiān)管,但是它也應該有自己的管理原則”。
  吳曉靈還表示,投資基金就其本質(zhì)來說是一種信托關系的金融產(chǎn)品,證券公司、信托投資公司、商業(yè)銀行、保險公司和基金管理公司都推出了相關產(chǎn)品。然而現(xiàn)在只有證券投資基金法,其它只能依靠各個監(jiān)管部門的法規(guī)來規(guī)范,因此,法律修改勢在必行。
  至于修改基金法的范圍,她表示:“是僅完善證券基金法,還是把它變成投資基金法?這個問題還要研究和討論。”

  人民幣升值不是為了抑制通貨膨脹,人民幣國際化尚未提上日程

  對于人民幣升值是為了抑制通脹的說法,吳曉靈強調(diào),事實并非如此。她表示,人民幣升值確實可以減少通貨膨脹的壓力,因為其使得進口產(chǎn)品價格相對降低。"從這個意義上講,有利于減少通貨膨脹的壓力。但它只是一個結果,人民幣升值不是為了抑制通貨膨脹。"
  人民幣加速升值后,沿海一些企業(yè)面臨困境。吳曉靈表示,在匯率升值的過程當中,包括其他經(jīng)濟杠桿的使用過程中,一些企業(yè)被淘汰是經(jīng)濟發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象。有新陳代謝,經(jīng)濟才有活力。人民幣升值、勞動力成本上升以及原材料價格變化等諸多因素迫使企業(yè)升級換代,提高科技水平和競爭力。"我們擔心的不應該是會不會有企業(yè)破產(chǎn),而是如何完善社會保障制度,讓破產(chǎn)的企業(yè)職工能夠有妥善的安置。"
  吳曉靈表示,人民幣的國際化尚未提上議事日程。因為人民幣能不能成為國際貨幣,取決于一個國家的經(jīng)濟實力,以及該貨幣能否可自由兌換。從這兩點來看,人民幣的國際化還有一段路程要走。

  加強學習和調(diào)查研究才能做好監(jiān)督工作

  從央行副行長到人大財經(jīng)委委員、從政府官員到人大代表,談及兩種身份之間的聯(lián)系,吳曉靈表示,吳邦國委員長做的工作報告對其做了很好的解釋:人民代表大會要努力實現(xiàn)黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一,而人民代表大會要通過立法和監(jiān)督來實現(xiàn)這三者的統(tǒng)一。
  在更好地履行監(jiān)督職責方面,吳曉靈說:"新到一個崗位,第一要學會轉換角色,要找準自己的位置。第二要加強學習,擴大自己的知識面?,F(xiàn)在到了財經(jīng)委以后,工作涉及的范圍比我原來在人民銀行大多了,不光是金融的問題,還有很多財政方面的問題,還應該加強學習,擴大知識面。第三要搞好監(jiān)督,最主要的是加強調(diào)查研究。只有加強調(diào)查研究,才知道問題在什么地方,而且人大和政府的目標是共同的,要通過監(jiān)督促進行政工作的完善,提高行政的效率。只有加強調(diào)查研究以后,才能夠提出切實可行的建議。"
  "我想我首先要做好這三點。"吳曉靈說。
  作為貴州省選出來的人大代表,吳曉靈還沒來得及提出議案,但她當場給出了自己的建議:為了促進中西部經(jīng)濟發(fā)展,應該在財稅體制改革方面真正按照"公共服務均等化"原則來做好財政資金分配,這樣,西部地區(qū)在一般性的轉移支付中才可能得到比較多的資金投入。
  她提出,現(xiàn)在常講主功能區(qū)的劃分,國家也要在這方面多考慮一些利益上的平衡。"這對我來說也是一個新的領域,也是需要學習的地方。"

 



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